原标题：以安全防守东谈主权

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频年来，寰宇规模内各式传统安全与非传统安全挟制纵横交汇、同频共振，国际式样呈现天灾人祸的时局。值此公共东谈主权经管靠近要紧挑战之际，国际社会亟待兼听则明，以安全防守东谈主权，以发展促进东谈主权，以互助激动东谈主权。

（一）

面对复杂严峻的国际环境和前所未有的公共风险挑战，2022年4月21日，习近平主席在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上发表了题为《联袂管待挑战，互助始创改日》的主旨演讲，初度提议了“公共安全倡议”。其主要实质不错详尽为“六个坚抓”，即坚抓共同、综合、互助、可抓续的安全不雅，共同瞻仰寰宇和顺心安全；坚抓尊重列国主权、河山齐全，不干预异国内务，尊重列国东谈主民自主选拔的发展谈路和社会轨制；坚抓死守搭伙国宪章宗旨和原则，甩掉冷战想维，反对单边方针，不搞集团政事和阵营抗击；坚抓深爱列国合理安全怜惜，秉抓安全不可分割原则，构建平衡、有用、可抓续的安全架构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上；坚抓通过对话协商以和闲居式科罚国度间的不对和争端，相沿一切成心于和平科罚危险的极力，不可搞双重程序，反对蚀本单边制裁和“长臂统帅”；坚抓统筹瞻仰传统规模和非传统规模安全，共同支吾地区争端和恐怖方针、繁盛变化、收罗安全、生物安全等公共性问题。

2023年2月21日，中国政府发布《公共安全倡议意见文献》，进一步阐释了“公共安全倡议”的核情怀念和原则，明确了重心互助场合和平台机制，展现了中方对瞻仰寰宇和平的包袱担当，以及对防守公共安全的执意决心。《公共安全倡议意见文献》列出的20个重心互助场合，具有明确的活动导向，归纳起来即是：执意相沿搭伙国在公共安全经管中确认中枢作用、极力促进大国协融合良性互动、积极推动对话和平科罚热门问题、有用支吾传统与非传统安全挑战、收敛加强公共安全经管体系和智力缔造。“公共安全倡议”与《公共安全倡议意见文献》是中国在国际安全式样涟漪不定、公共安全经管停滞不前以致有所下滑、公共东谈主权经管环境渐趋恶化的大配景下提议的，聚拢体现了新期间中国的安全不雅，是中国支吾变乱交汇的寰宇、瞻仰公共和平与踏实、推动公共东谈主权经管的系统决议。

（二）

1993年6月25日通过的《维也纳宣言和活动撮要》强调东谈主权的无数性、基人道、平衡性和不可分割性，是公共东谈主权经管发展史上的一座里程碑。搭伙国拓荒缱绻署在1994年的《东谈主类发展阐发》中讲求提议了“东谈主的安全”（human security）意见，将之界说为波及个体的东谈主和扫数东谈主类人命、活命、职权和发展不受挟制和侵害的情景，涵盖了经济安全、食品安全、卫生安全、环境安全、个东谈主安全、社会安全及政事安全等多规模。自后该意见成为隆盛发展的非传统安全辩论的一块基石，也成为铆合东谈主权辩论与安全辩论的一个流通点。

安全是东谈主类坐褥和活命的前提，亦然东谈主类发展的前提，更是东谈主权保险的前提。“皮之不存，毛将焉附”。很难设计，在一个公共涟漪、战乱频仍、物资匮乏的寰宇，“东谈主的安全”与“东谈主类安全”会得回保险，公共东谈主权治答理得回奉行。“公共安全倡议”及《公共安全倡议意见文献》所蕴含的“东谈主民安全”与东谈主类庆幸共同体想想，欧博注册以及一系列相应的具体秩序建议，与《维也纳宣言和活动撮要》及“东谈主的安全”意见相互融合，反应了全东谈主类所追求的共同价值，也深远了中国通过瞻仰寰宇和平踏实来推动公共东谈主权经管的基本想路。

（三）

持久以来，中国永久以一个负包袱大国的身份积极践行《维也纳宣言和活动撮要》，在推动本身东谈主权功绩发展，谋乞降促进与列国及列国际组织之间的互助，促进公共东谈主权经管方面付出了雄壮极力，也作出了雄壮孝顺。频年来在减贫、环保、经济和社会发展、反腐、搭伙国维和等规模的树立尤为令东谈主驻防。“公共安全倡议”及《公共安全倡议意见文献》是中国政府为破解频年来公共安全经管所靠近的一系列新的繁重而提议的新的决议，其主要实质不错从国度、国际、地区、公共安全等几个层面来加以解读。与之相对应，其对公共东谈主权经管的孝顺也不错从这几个层面来加以检修。

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在国度安全层面，中国将国度安全定位为“民族回答的根基”，其所涵盖的重心规模包括政事、国土、军事、经济、文化、社会、科技、信息、生态、资源、和核安全、外洋利益、天际、深海、极地、生物、金融、食粮、东谈主工智能和数据等，并强调统筹国内安全与国际安全、统筹传统安全与非传统安全，统筹发展与安全等，其中多有波及东谈主权保险的实质。在国际安全层面，中国强调大国在面对各式安全挑战时要作出程序，带头讲对等、互助、诚信、法治，展现大国风姿，瞻仰寰宇和平，促进东谈主类发展。在地区安全层面，中国强调阁下安全和地区热门问题的平允合领会决，主张劝和促谈，极力推动地区经济一体化和亚洲安全共同体缔造。在公共安全层面，中国强调瞻仰以搭伙国为中枢、以国际法为基础的国际体系和国际纪律，深爱繁盛、环境、动力、食粮等跨国性的公共安全问题的经管。上述精神原则及相应政策倡议，具备怒放性、包容性、平衡性和可操作性，带有澄澈的中国特点。这种多脉络、多维度、体现系统想维和求实感性安全不雅的“公共安全倡议”，将为扭转国际东谈主权保险恶化时局、改善公共东谈主权经管创造成心的要求。

“公共安全倡议”的提议，旨在为天灾人祸的寰宇注入更多的踏实性和详情趣。安全是东谈主权保险的前提，亦然东谈主权组成的弥留实质，践行“公共安全倡议”，列国和平共处、共同发展，将为激动公共东谈主权经管创造一个更为安宁成心的环境。

（作家：于铁军 系北京大学国际计谋辩论院院长、北京大学国际关连学院讲明）开云龙虎斗